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疫情防控期間,企業用工常見問題
更新時間:2021.10.20 瀏覽次數:
 

疫情防控期間,企業用工常見問題

 

    由于疫情的進一步擴散,國務院和各省市相繼根據疫情的具體情況先后下發了延長假期、延遲企業復工的系列文件。為了維護好企業和員工的共同利益,潤川律師事務所就此整合了有關各地延遲企業和員工關心的常見用工問題,以此幫助大家理解。僅供參考。

問題一:國務院的長春節假期屬于法定假日還是休息日?延遲復工期間屬于法定假日還是休息日?

    根據《全國年節及紀念日放假辦法》規定,春節放假 3 天(農歷正月初一、

初二、初三);此次《關于延長 2020 年春節假期的通知》系國務院辦公廳發布

的通知,屬于其他規范性文件, 2020 年春節法定節假日,仍是 3 天(農歷正月初一、初二、初三)1 月 25 日】、1 月 26 日】、1 月27 日】;因此,春節所延三天假不屬于法定節假日。

,根據國務院《關于職工工作時間的規定》第七條規定,國家機關、事業單位

實行統一的工作時間,星期六和星期日為周休息日。企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位,可以根據實際情況靈活安排周休息日。本次延長假期屬于政府因防控疫情而臨時增加的假期。

就蘇州而言,此次作出延遲復工的決定為根據江蘇省人民政府依據《傳染病防治法》規定“傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府可以采取停工、停業、停課”。,因此,延遲復工期間不屬于法定假期也不屬于休息日。

 

問題二:因各地政府政策就復工要求規定不,多地用工的企業應該如何操作?能否不遵守各地政府的復工時間?只遵守國務院的復工時間呢?

以勞動合同履行地的有關規定為準。

國務院通知是延長春節假期,所以必須嚴格執行;各地政府部門通知的最早復工時間為地方根據地方疫情具體設置的時間節點,是具有強制力的,除了公共事業運行、疫情防控必須、群眾生活必須的企業外,其他企業需要遵守。否則,一方面不容易取得員工理解和支持,另一方面,如果企業未經批準強制提前復工,該單位和相關負責人有可能面臨通報批評,行政處罰、警告、罰款、停產停業,暫扣或者吊銷許可證或者營業執照,行政拘留甚至如果由于企業未執行規定、提前復工,由此導致病毒交叉感染或有感染嚴重危險的,直接負責的主管人員和其他直接責任人員將可能被追究刑事責任。

企業不按規定提前復工,員工可以拒絕,企業仍需支付此期間的工資,且不能以曠工為由內部處罰或解雇。

注:因疫情防控需要,公共事業運行、疫情防控必須、群眾生活必須的企業而在國務院延期之后,屆于地方政府延期復工期間而上班的,不得主張加班工資。

 

問題三:因疫情原因無法按時返工或者企業決定推遲復工期間,應如何安排?

可以優先給予安排年休假;處于治療階段的,可根據醫囑病假處理;無年休假又未處于觀察治療的,可協商一致按停薪留職引導員工請事假。如果較長時間不能復工,可以安排職工待崗。

(1)安排員工休年假:注意,要保留員工申請休假或者單位安排休假的證據。比如:年休假申請單、通知公告等,,可以微信或者短信、電子郵件請假,明確請的是年休假。

2)引導員工請事假的,如企業無特殊規定或約定,事假期間是無薪的,事假期間社保正常繳納,同理,企業應注意保留員工申請事假的證據。

3)員工符合病假情形:企業應審核員工按照規定提供休病假的材料,如診斷證明、繳費憑證等。病假期間的待遇,也要先看企業和員工有無特殊約定或規定,如果沒有,那就要看勞動履行地當地關于病假待遇的政策。如北京地區,病假期間不得少于最低工資的80%向勞動者支付病假待遇。

4)停薪留職企業和員工協商一致,暫時的中止勞動合同但保留勞動關系、,,停薪留職期間社保應持續交納。

5)待崗:職工未復工時間較長的,企業經與職工協商一致,可以安排職工待崗。待崗期間,企業支付基本生活費(如北京:不低于最低工資標準的70%)。

 

問題四:勞動者因防控措施等客觀原因,無法按時返崗復工,能否按曠工處理?

不能按曠工處理。因防控措施不能返回的,企業可以要求員工提供相關文件(隔離,封村封路等政府發布的說明),企業可以優先考慮安排職工年休假。除因員工個人主觀原因未如期復工的以外,不能按曠工處理。

 

問題五:公司不能提供口罩、消毒用品。員工能否以此為由拒絕返崗?

 不能。如果不是在疫情重災區域,提供口罩不能認定為勞動保護的必要條件,個人也有義務購買和佩戴口罩,員工不能以此作為拒絕返崗上班的理由。公司可以多次發函要求員工返崗,固定證據按曠工處理。

但就蘇州而言,企業需要進行復工申請,備案,備案是需查看相關防護措施或防控預案。

 

問題六:延假期間工資如何計算?

1)上班如何計算: 標準工時制如何計算?綜合工時制如何計算?不定時工時制如何計算?根據《關于延長 2020 年春節假期的通知》第三條規定以及《江蘇省工資支付條例》第二十條規定,標準工時制員工,在春節延假期間,公司安排上班的,安排補休或支付 200%加班工資。綜合工時制員工在本計算周期實際工作時間超過法定標準工作時間(扣減春節延假后的工作時間)需支付 150%的加班工資。不定時員工上班的,無需額外支付加班工資,可根據其工資由企業按照本單位的工資制度和工資分配辦法,根據員工的實際工作時間和完成勞動定額情況計發。

(2)不上班如何計算? 如前所述,本次延長假期屬于政府因防控疫情而臨時增加的假期;該延假期間,員工不上班,企業仍需正常支付工資。

 

 

問題七:延遲復工期間,企業可否采取無薪休假、或補休此前加班時間,或復工后調休補班方式?

    據《傳染病防治法》規定“傳染病暴發、流行時,縣級以上地方人民政府可以采取停工、停業、停課” 和蘇州市人民政府《蘇州市關于落實主體責任延遲企業復工加強疫情防控的通知》,本次延遲復工屬于政府作出的停工停業決定,據《江蘇省工資支付條例》第三十一條規定,用人單位非因勞動者原因停工、停產、歇業,在勞動者一個工資支付周期內的,應當視同勞動者提供正常勞動支付其工資。超過一個工資支付周期的,可以根據勞動者提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;用人單位沒有安排勞動者工作的,應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費。

因此,延遲復工期間企業不能采取無薪休假、或補休此前加班時間,或復工后調休補班。

 

問題八:員工請假(如事假、年休假、病假等)與延遲復工時間重疊,是否仍可以按照原來假期處理?員工是否可以撤回該請假?

    雖此次延遲復工期間并非國家法定休假日或休息日,但其性質屬于政府應防疫需要采取的緊急決定而進行的臨時停工行為;即該決定與企業自主經營安排發生沖突的,應以政府的決定為準。因此,我們建議如果年休假與延遲復工時間重疊的,企業應撤銷年休假;對于事假、病假按照政府決定執行而正常支付工資。

 

問題九:若員工休假時間(如工傷假、產假等)與延遲復工時間重疊,假期是否因本次延遲復工而順延?

 

1)工傷假:依據《工傷保險條例》及司法實踐,員工因工受傷依法享受停工留薪期,停工留薪期為固定期限,不因延遲復工時間重疊而順延。

(2)產假:依據江蘇省的相關法律規定, 婚假、喪假、探親假、產假、看護假原

則上應一次性連續安排,假期內遇公休假日的,均不另加假期天數,且前述假期按照自然天數計算。因此,員工的產假時間與延遲復工期間重疊的,不應順延。

 

問題十:哪些行業的企業不受延遲復工的限制?

根據《蘇州市關于落實主體責任延遲企業復工加強疫情防控的通知》,不受延遲復工限制的行業企業具體有(以下,概括稱為“特殊企業”):

1)保障公共事業運行必需(供水、供氣、供電、通訊等行業);

2)疫情防控必需的行業企業(醫療器械、藥品、防護用品生產運輸和銷售等行業);

3)群眾生活必需的行業企業(超市賣場、農貿市場、食品生產和物流供應等行業);

4)其他涉及重要國計民生的相關企業。

除此以外行業的企業(以下簡稱一般企業),不可早于 2 月 9 日 24 時開工。 另外,蘇州市人民政府明確,如確有特殊原因需提前復工的,企業須向經營所在地縣(市)、區政府提出書面申請,經所在地縣(市)、區政府審核報蘇州市政府同意,方可復工。

 

問題十一:延遲復工期間,企業是否可以安排員工居家辦公?是否需要支付加班費?

此次延遲復工為政府因防疫需求而作出的停工決定,系政府行為,因此,企業對停工決定無自主權;但基于經營與防控需要,在與員工協商一致的情況下可以進行居家辦公。

若此期間恰遇正常工作日(即 3 日到 7 日),因并非法定節假日,也非法定休息日,也非超過平時標準工時時間,員工主張支付加班費沒有依據;若此期間恰遇休息日(即2月 8 日到 2月9 日),則依法需要承擔 200%加班費。

 

問題十:延遲復工期間,員工不服從企業居家辦公安排,企業是否可以處罰?是否可以扣減工資?

此次延遲復工為政府因防疫需求而作出的停工決定,具有強制性,企業應當遵守,居家辦公的安排屬于工作內容或工作方式或工作地點等臨時變更,原則上應雙方協商一致;員工不服從企業居家辦公安排應區分不同情況:因疫情防控需要,且屬于本職工作,員工不服從工作安排的,企業可根據規章制度規進行處理;除此以外的,其他行業,基于停工決定為強制性,若員工拒絕居家辦公,企業因此而進行處罰或扣減工資是沒有依據,且不符合相應的法律規定。

 

問題十三:因疫情產、停業,對企業造成的影響,企業可以此為由進行裁員?

根據人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業,可按規定享受穩崗補貼(具體補貼標準可咨詢當地人社局)。

 

問題十三:勞動者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的,工資如何支付?

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規定,對新型冠狀病毒感染的肺炎患者,企業應當支付職工在此期間的工作報酬。

 

問題十四:從疫情地區返崗上班的勞動者居家自我隔離觀察期間,工資如何支付?

根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電[2020]5號)第一條規定,因緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬。一般自我隔離觀察時間為14天,企業可安排員工在家辦公。

 

問題十五:因疫情防控導致企業錯過工資發放日,應如何處理?

根據原勞動部《工資支付暫行規定》(勞部發〔1994〕489號文)第七條規定:工資必須在企業與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日,則應提前在最近的工作日支付。鑒于當前疫情無法事先預見,如因疫情防控原因導致企業錯誤工資發放日,企業未及時發放工資系因當前客觀原因所致,應在復工后及時予以支付即可。

 

問題十六:因疫情影響的企業否申請特殊工時?

人社部《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規定,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。疫情影響的企業,可以申請特殊工時,也可以采用靈活工時(如彈性上下班、縮短工時等),確保企業正常運營。

 

問題十七:勞動者在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷?

根據《工傷保險條例》第十四條第六款規定,在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據此,勞動者在上下班途中非因上述原因受到傷害的,不屬于工傷。

 

問題十八:勞動者從事志愿活動期間發生意外事故,是否屬于工傷?

根據《工傷保險條例》規定,員工在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的視同工傷,按照工傷保險條例的有關規定享受工傷保險待遇。,員工在從事志愿活動中受到傷害的,存在認定為工傷的可能。

 

問題十九:復工返崗,企業如何確定三類人員?企業能否辭退三類員工?企業應如何支付三類員工的工資? 三類員工勞動合同到期怎么辦?

依據《傳染病防治法》相關規定,任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告,相關機構應及時向公眾公布相關信息。因此,企業可通過政府信息通知、員工信息申報、員工提供的醫療證明、社區證明或防控證明予以確定是否屬于三類人員,并對相關人員采取相應隔離管控措施。

依據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電【2020】5 號)第一條規定,針對在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的三類員工,企業不得依據《勞動合同法》第四十條(不勝任工作、重大客觀情況、醫療期滿)、四十一條(經濟性裁員)與其解除勞動合同;且恰遇勞動合同期滿的,應順延至前述期間結束為止。

依據《江蘇省工資支付條例》的相關規定,上述三類員工在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的,企業應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

依據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電【2020】5 號)第一條規定,在職工隔離治療期間或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

 

問題二十:復工后,返崗期間,員工因擔心疫情而拒絕上班,應當如何處理?

上班勞動是員工在勞動合同關系中主要的義務,員工擔心疫情并非不上班的合法理由,因此,企業可依據規章制度對曠工或不服從管理安排進行違紀處罰,嚴重情形的,可按照《勞動合同法》第三十九條直接予以解雇。

 

問題二十一:復工返崗,懷疑員工患有新型冠狀病毒感染的肺炎,企業可否要求其體檢,費用由承擔?

根據《傳染病防治法》相關規定,企業發現疑似新型感染肺炎應及時向疾控機構報告,本次參照甲類傳染病和被隔離人的治療,由政府提供生活保障;若政府沒有按照疑似新型感染肺炎處理,企業仍要求其體檢,則因企業經營管理需求,費用應由企業承擔體檢費用。

 

問題二十二:企業主動推后復工,可否先安排休年假?2 月份工資和 3 月份工資怎么計算?

依據《職工帶薪年休假條例》第五條規定,企業根據生產、工作的具體情況,并考慮員工本人意愿,可自主安排員工年休假。

依據《江蘇省工資支付條例》的相關規定,企業安排的停工,屬于非勞動者原因停工,未超過一個工資支付周期(最長三十日)的,企業應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的,可以根據員工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;沒有安排員工工作的,應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費,生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系為止。

                  

 
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